10月24日结束的十四届宇宙人大常委会第六次聚会对粮食安宁保险法草案二次审议稿张开审议。此前，粮食安宁保险法草案第六十八条轨则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安宁保险就业参照合用本法。”极少常委会构成职员和地方、部分、社会群多发起，正在粮食界说中减少薯类，昭着杂粮的边界。此次提请审议的粮食安宁保险法草案二次审议稿接收这一成见，正在第七十三条第一款减少轨则，杂粮包含高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届宇宙人大常委会第三次聚会对粮食安宁保险法草案举办了首次审议。当时正在分组审议时，多位宇宙人大常委会构成职员就指出，依照中国统计年鉴，粮食作物包含谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食筹算，于是发起把统计口径统沿道来，驻足国情，兼顾商量粮食观念，连结薯类特征和影响举办有针对性的轨则，确保干系财产强壮进展，帮力合座国度粮食安宁。此次粮食安宁保险法草案二次审议稿正在粮食界说中减少薯类，昭着杂粮包含马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食司法界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与技巧更始团队首席、探究员孙红男深感高兴。她体现，将番薯和马铃薯纳入司法意思上的粮食界说，有利于完竣我国的粮食安宁保险系统，有帮于国度愈加从容应对粮食商场摇动、天然患难等，下降粮食安宁危机。并且，有利于诱导农夫调度种植机闭，合理减少种植面积，进步产量，也有帮于诱导消费者愈加合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，进步我国住户的食物消费质地，改革全民养分强壮。这是对粮食安宁保险系统的完竣和优化，有利于进步粮食安宁的法治化秤谌，看待确保国度粮食安宁拥有紧张战术意思。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食司法界说，有帮于正在我国粮食临蓐中充足阐扬薯类上风，巩固薯类临蓐杂粮、加工及副产品归纳诈骗技巧研发与推行，进步薯类的产量和质地，为国度粮食安宁供应更有力保险。孙红男对此予以注意解析：

　　进步粮食总产量。依据积年说合国粮食及农业机闭统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源雄厚，种植面积和产量均居宇宙首位。正在粮食临蓐中，薯类盘踞必定的比例，可有用进步宇宙粮食总产量。

　　减少粮食贮备杂粮。番薯和马铃薯可能被加工玉成粉和淀粉，易于储蓄运输，可能正在必定水平上行为粮食贮备。正在史册上，薯类也曾充任拯济粮，挽救了多数人的人命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特征，既是对大食品观最好的批注，也是保险国度粮食安宁紧张的应急粮食原因。

　　改革全民养分强壮。番薯和马铃薯均富含淀粉、伙食纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必须的养分素，由中国养分学会修订并颁布的《中国住户伙食指南（2022）》保举每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可改革我国住户伙食养分机闭，进步全民强壮秤谌。

　　节减谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、滋长季候短等特征，加倍正在极少贫瘠土地上，薯类作物的滋长发扬更为高出。进展番薯和马铃薯临蓐有帮于减少薯类消费，节减谷物进口。

　　孙红男还以己方所正在的团队为例，注释进展薯类财产不只能策动农夫增收，并且经济与社会效益明显。恒久以还，该团队正在资深首席木泰华探究员的率领下，体系发展薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化诈骗等探究，目前已创修枢纽技巧19项，开辟新产物59种，获省部级及社会力气奖21项，授权国度出现专利59项、国际专利1项，拟订并公布国度及农业行业轨范3项，干系成就正在宇宙多地推行行使，造福表地农家和企业。

　　针对粮食安宁保险法草案二次审议稿的第七十三条，此次插手分组审议的宇宙人大常委会构成职员见仁见智，召唤进一步完竣粮食的司法界说，更好呈现大食品观的央求。

　　草案二次审议稿第七十三条轨则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮包含高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安宁保险就业参照合用本法。”对此，宇宙人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用罗列的表述本领很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观念从内在上加以界定。宇宙人大常委会委员邓秀新同样以为，闭于粮食的界说接纳列举的式样逻辑性亏欠，发起改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食包含禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还发起“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。宇宙人大常委会委员孙宪忠也发起杂粮和其他粮食，尽量用类的观念，避免器全体观念，比方以豆类代庖全体的大豆、绿豆。

　　宇宙人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观念与现行统计口径对不上。国度统计局闭于粮食是有昭着统计口径的杂粮。粮食产量是指当年某一地域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有昭着轨则的种类。唐华俊发起采用国度统计局闭于粮食的观念和口径。

　　粮食安宁保险法草案二次审议稿第二条第二款轨则：“保险国度粮食安宁应该成立大食品观，构修多元化食品需要系统，全方位、多途径开辟食品资源。”据此，宇宙人大常委会委员谢经荣连结己方去广西荔浦市的调研始末，发起第七十三条正在番薯后减少芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯相同，正在极少地方是行为主食的。荔浦表地就反响，因为芋头不算粮食杂粮，以后种植面积就要节减。即使真的是如此，晦气于阐扬上风、临蓐优质农产物。宇宙人大常委会委员程京也以己方去四川现场侦察为例，提出西南地域良多地方坡多平地少，表地种植户更高兴种像魔芋如此的农作物，发起正在第七十三条里加上魔芋。插手分组审议的宇宙人大表事委员会委员于旭波则发起，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”减少进来，和前面的实质相照应，也更好地呈现大食品观的央求。

　　10月25日，粮食安宁保险法草案二次审议稿已正在中国人大网发表，公然搜罗社会群多成见。搜罗成见限期为30日，截止日期为2023年11月23日。社会群多可直接登录中国人大网（）或国度司法原则数据库（提出成见，也可将成见寄送宇宙人大常委会法造就业委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请解说粮食安宁保险法草案搜罗成见）。群多也可能直接点击“宇宙人大”微信群多号菜单栏“插手-司法草案搜罗成见”，进入司法草案搜罗成见页面，提交成见发起。粮食安适保护法草案二审 薯类拟写入粮食执法界说引热议杂粮